政風室具不沾鍋加分作用 人事室總能圓滿達成任務 主計室妥適分配有限資源
.何吉祥
市府屬一條鞭制的政風,人事,主計等幕僚單位,因中央授權狀況不同及領導人行事風格差異,致使三個單位的行政文化,在市府員工的認知中,互有高下。
三個幕僚單位中,政風室主任的人事調動權最低,市屬單位政風人事的異動,主任僅有建議權,但最後均有賴法務部政風司的決定,若遇上此馬來頭大的部屬,主任的領導權威即會出現折扣現象。
政風室主任蕭湘寧,可說是歷任主任中,與中央互動最為順遂的異數,有關人事異動的建議,均獲得政風司的全力支持,使政風室的領導威信達於空前境界。
與前主任盧朝興兩相比較,盧朝興的豪爽四海與蕭湘寧的溫文儒雅恰成強烈對比,市府員工對蕭主任均有諱莫如深的感覺,這種感覺對標榜不沾鍋的胡志強王朝,似乎頗有加分效用。
人事室主任林煜焙,在市屬單位中,除警察局外,凡八職等以下人事官員,他均可隨時調派異動,指揮系統甚為靈活,領導威信說一不二。
林主任既不應酬,也從不接受贈禮,給人剛正不阿的印象,但擔任府會聯絡總召,卻又總能圓滿達成任務,他時常將「身在公門好修行」的古訓銘記於心,與稅捐處長陳守信相互輝映。
林煜焙說,身在公門好修行,必須法令上有裁量空間,沒有裁量空間的便民,在本質上即屬違法,他舉例曾有一位八十餘歲的老先生向他哭訴,請求他放寬「白色恐怖平反條例」的適用期間,但因老先生申請時效已逾越兩天,依法不得准予申請。
但老先生表明在時效屆滿前兩月,即已口頭向原服務單位申請,經林主任洽詢其原服務單位證明所言不虛,他即很有擔當的要求原服務單位與老先生暨人事室三方會同證明,使老先生能獲得平反賠償金,這種有擔當的作風,恐怕在市府員工認知之外。
主計室主任鄭春福的人事權,遍及所有市屬主計單位,其領導威信堪稱不容置疑,近年來由於中央補助款的爭取權責,由財政單位移轉為主計單位,致主計室在預算編列暨執行上,份量日趨重要。
由於財政收入成長停滯,人事暨公共支出日益膨脹,且受限於公共債務法之限制,主計室為求妥適分配有限資源,提高資源運用效能,並貫徹胡市長廉潔,效率,服務的理念而加強數字管理,不料竟引起部分局室反彈,鄭主任很無奈的表示,隨著國家總體債務的提升,主計法令日趨嚴謹,大家應共體時艱,總不能要他違法行政。