市府高層組成資訊兄弟會？    壟斷市府所有資訊採購案？

記者：卓呈叡 2004

　　最近台中市檢調單位暨各機關首長都接到一封署名蕭無忌的黑函，內容直指台中市政府在多年來採購電腦有官商勾結的情事，這封黑函引起媒體與市議員高度關切，內容不但詳細記載人事、時地，以及如何綁標等，其中最引人矚目的是，台中市政府前劉姓參議，以及前台中市計劃室主任黃崇典，建設局副局長劉應榮及地政人員，參與得標的資訊公司也一一點名，如康大電腦、亞新國土、士恆資訊、廣樺資訊、坤眾大地等多家資訊公司，檢舉人還故意不將其他幾家公司也一併檢舉，其動機耐人尋味。
　　據該黑函指出：我是台中市政府的職員，有感於市政府電腦相關的採購，長期以來都被府內一些長官勾結康大資訊、亞新國土及她們衍生的徒子徒孫公司所壟斷，不僅價格高出一般行情五、六成，而且很多開發出來的系統無法使用，嚴重浪費了國家資源，特地修書投訴。
　　市政府內資訊相關的採購，按照規定要由計劃室主辦或者計畫要經由計劃室審核通過，所以大權表面上是掌握在計劃室資訊課，但其實幕後卻另有「大人」在指揮，這位「大人」不是計劃室老大而是劉深助參議。一般人可能會誤以為劉參議不過是一位過氣的老人，在長時間跟廠商來往後，我們才知道劉參議打著林柏榕前市長的名號，無役不與、無所不在，市政府資訊採購真正的掌舵人就是劉參議。劉參議媒合資訊業者廣樺資訊總經理陳德春、坤眾大地資訊副總經理林立義、亞新國土科技總經理徐明溢、亞興測量副總經理林中庸等人與市政府主任秘書劉邦裕、前計劃室主任黃崇典＜目前為工務局副局長＞、建設局副局長劉應榮及地政局人員組成八人的資訊兄弟會，又引進政風室黃晴曉課長＜目前為經濟局副局長＞在有人檢舉時負責掩護，資訊兄弟會平日一起打球、吃飯、順便商談如何爭取預算、分配大餅、如何綁標、組織評選委員會等，市政府近幾年來的資訊及國土資訊有關採購，就在劉參議幕後掌舵、資訊兄弟會打球餐敘之下，幾乎全數被康大電腦 ＜士恒資訊＞、廣樺資訊、衛道資訊、亞新，國土科技、坤眾大地資訊顧問等吃下《這些公司有時會借牌化身其他公司名義》，其他的業者只能望著大餅興嘆。據說，這些業者必須付出二成五的回扣，由劉參議運用、分配，在資訊採購案件中，負責扮演制定規格、審查計畫等黑臉角色的資訊課長張祖豪、約僱人員趙僩，不過是劉參議及資訊兄弟會收買、運用的打手罷了！
　　劉參議及資訊兄弟會掌握市府資訊採購主要是運用二種方式：制定特殊規格綁標及控制採購委員會組成。有關制定特殊規格綁標只要詢問資訊業者就瞭解；有關控制評選委員會組成以掌握評選結果部分，請搜集近年來評審委員會名單分門別類作一比對也就可以明白。劉參議及資訊兄弟會掌控市府資訊採購，無所不用其極，工作卻極為潦草隨便，像前一陣子，因為預算比較少，為了擺平廠商，就由黃崇典副局長指示，把原來因為人力不足要委託專業團體協助審查廣告物許可的「台中市廣告招牌許可審查及相關業務」經費約一百五十萬元變更計畫作為資訊經費，讓原本可以因為代審制度鬆一口氣的審查人員咒罵不已；計畫室負責建置的「區政管理系統」系統設計不當，處理速度比傳統文書作業還慢，在民政聯繫會報上被各區公所競相吐槽；耗費巨資的國土資訊系統相關建置計畫更是問題重重，許多計畫都沒有按照契約書執行，花費政府二億二千萬元經費的千分之一數值航測GIS地形圖案，因為金額鉅大，各方爭食之下，無法善了，不僅沒按照契約書、工作計畫書執行，為了防止別人查知實情，聽說連契約書都被藏了起來，驗收人草草驗收付款之後，因為各單位反映作得太差，便變相違法利用保固維護期，將一些基本項目作了補正，真是荒唐！
　　市政府目前財源拮据，只有管線課管理的統一挖補基金和停車場管理課管理的停車場管理基金資金充沛，劉參議和資訊兄弟會已經鎖定統一挖補基金和停車場管理基金，利用大家比較生疏的國土資訊系統建置，擬定一些動輒二、三千萬元的浮濫計畫，譬如「公共管線資料庫系統建置案」、「停車單據委外處理及管理作業系統電子化建置計畫」等，在副市長的「全力支持」下採用「最有利標」，透過評審方式交給內定的廠商高價承作，準備大撈一票，請各位長官務必注意，不要讓這群人得逞。
　　有關黑函所述情節，經記者求證計畫室主任王誕生，他說，統一控補基金和停車場管理基金都用於國土資訊系統，且市府亦配合內政部整合，台中市是全國國土資訊系統做得最好的一個縣市，所以有關基金應無亂花。
　　另一位被檢舉人點名指控參與官商勾結現任台中市政府建設局副局長劉應榮更覺得不可思議，檢舉人把莫須有的罪名扣在他身上，亦感無奈，同時劉也以不知情此事表明自己的立場。
　　這件重大弊案，是否誠如檢舉人所言，是官商勾結或者是檢舉人因無法標得電腦採購，而心生報復，就待檢方調查清楚，讓事實還原真相。